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Document de travail de la Division des terres et des eaux de la FAO
Rédigé par : Paolo Groppo, (adaptation en français: Gérard Ciparisse)
Date de rédaction :
Organismes : Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO)
Type de document : Document de travail
Ce document propose une approche du développement territorial participatif et négocié (DTPN), et propose des réponses concrètes aux défis suivants: améliorer la confiance entre les acteurs sociaux, renforcer la cohésion sociale et promouvoir le développement territorial systémique.
L’apparence de territorialité dans le débat actuel sur le développement rural n’est pas accidentelle. C’est une réponse aux changements économiques et sociaux produits dans chaque pays et dans le contexte politique de la mondialisation. Cela répond à la nécessité d’adapter les méthodologies, les instruments et les activités aux nouvelles exigences imposées par ces changements et impacts indésirables. Ce débat promeut une vision différente des problèmes territoriaux et implique directement les populations rurales dans la conception de nouvelles perspectives de développement.
Les acteurs définissent le territoire dans lequel ils vivent ou interagissent. La territorialité des acteurs et la vision territoriale aident à établir une identité commune et favorisent la réalisation de leurs stratégies et projets. De plus, la pluralité d’acteurs ayant des intérêts et des valeurs différents, et parfois en conflit, influence les dynamiques et les interrelations au sein du territoire commun. La négociation est le moyen d’orienter un dialogue en vue d’un accord. Lorsque nous parlons de négociation, nous ne parlons pas seulement de la gestion de situations conflictuelles, mais également de tout processus visant à harmoniser la diversité des intérêts par le dialogue.
Souvent, le dialogue et la négociation entre les acteurs ont lieu même sans soutien extérieur. En ce sens, le processus de négociation est soutenu sur la base des droits de l’homme et en vertu du premier article de la Convention internationale des droits de l’homme qui stipule que toute personne a droit à sa propre détermination.
Paolo Groppo
Juin 2019
SOMMMAIRE
Préface
1.Justification et mode d’emploi
1.1 Échec des approches du haut vers le bas et émergence des approches du bas vers le haut
1.2 Défis actuels dans le traitement des questions de développement rural
1.3 Définition et valeur novatrice de l’approche DTPN
1.4 Objectifs et public cible
2. Le processus
2.1 Objectif de l’approche DTPN
2.2 Caractéristiques fondamentales du processus DTPN
2.3 Phases et points principaux de la démarche DTPN
2.4 Points d’entrée thématiques
3. La démarche du DTPN
3. Phase 1 - Regards : comprendre que le territoire, tout comme les acteurs, est l’expression d’une société
3.2 Phase 2 - Horizons : dialogue et propositions
3.3 Phase 3 – Négociation
3.4 Phase 4 - Le pacte social territorial (PST)
4. Conclusion
Bibliographie